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    “嗯。”

    秦始皇重新乘上马车。

    此次出海的时间并不久，只有三天。去的也不是多远的地方，仅仅只是五十里而已。即便如此，秦始皇也都感到了些疲惫。

    “阿劫，朕已经四十五了。”

    “你也已经年过四十。”

    “只是你还是这么年轻。”

    “甚至连白头发和皱纹都没瞧见。”

    秦始皇轻轻叹息，低声道：“可朕却是再也不复往昔的精力，这才出海三天就感到疲惫。”

    “所以啊，朕想再看看朕的疆土。与其再将精力放在政务上，倒不如提前过渡给扶苏，朕也好有时间出去看看。此次出海，景色是美不胜收，朕怎么都看不够……”

    “劫明白了。”

    秦始皇看向窗外，轻声道：“所以，我想在让权前，再做一些事。也许会是坏事，又也许能为秦国找出条新的道路。在蓟城方向设立新的京城，用来控制北方草原。”

    “南方有李信，有岭南大都督。西边有咸阳城，有皇帝亲自镇守。而现在秦国已经攻破草原，拓土千里。可胡戎依旧是隐性的威胁，秦国需要早做准备。此外，东边一直都不安稳。”

    “以后渤海有胡亥，蓟城有京师。再加上咸阳、岭南，如此便分四个区域，整个秦国郡县都被控制在内。不论遇到任何事，四处地方都能迅速响应。”

    “那陛下可曾想过，设立两京制度，也就意味着北边将会形成小朝廷。不论是派谁过去镇守，都将意味着会和秦廷分庭抗礼。如此虽然不是分封，却已有分封之实。陛下尚在，自然运转的顺畅。可若是新君上位根基不稳，又当如何？”

    公孙劫蹙眉开口。

    两京其实早早就有，最早周朝时期就有。东汉、唐朝、宋朝也都有，但算是明朝发扬光大的，所以有天子守国门、君王死社稷的说法。可本质上是因为那时候南方是经济重地，而北方则有胡戎的威胁，所以就想到了这法子。

    秦始皇会想到这办法，也很正常。因为周朝就曾经以镐京为首都，洛邑为陪都，用于控制东方诸侯。

    好处当然是有的，可缺点也不少。就以明朝的两京制来算，金陵保留完整的中央机构，包括六部、都察院等，官制品级与北京相同，但实际职权受限。后面金陵官员常被视为闲职，或安置失意官员的场所。

    两京制虽然协调了南北发展，缓解了军事防御与经济供给的区域矛盾，但也加剧了财政负担和南北党争。而且行政变得更为冗余，决策流程冗长。

    而后就是失意的官员聚集金陵，形成与京都对立的派系，导致南北官员党争严重，加速内耗朝廷力量，明朝灭亡与此也有关系。

    此外就是经济中心和政治中心分离，南方的物资需长途运输供养北方，运输成本高昂，加重百姓负担，导致国家财政压力倍增。

    两京制就是所谓的二元政治，当初赵武灵王也考虑过。他就想着自己在代地发展军事，自立为主父，而新王则是在邯郸负责发展经济政治。

    结果就是玩脱了……

    “那还是得要慎重考虑。”

    公孙劫面带微笑，“政哥有此想法，无非是因为受限于通讯和实控。距离咸阳越远，就越难以控制。特别是刺使在暗中打探消息，想必也听到很多狂悖之言。”

    “知我者，劫也。”

    公孙劫坐在车内。

    目光放在外面的车上。

    最后则是悠悠长叹。

    所以，刘邦在历史上会选择独特的郡国并行制。虽然也有些缺点，可却是能够保障国家机器运转。后世的汉武帝则采取推恩令，削弱郡国影响力。这就是时代发展不同，采取的政策不同。

    所以，两京制并不适合现在的秦国。

    　　


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