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    “且吕惠卿身兼数职，又将行西北教化一事，难以分身兼顾，朕决意新设西北营田使司，独立行事。”

    说到这儿，他顿了顿，朗声宣示：“诏：以通议大夫、枢密直学士章楶，充西北营田使。中大夫、龙图阁学士蔡卞，同管勾西北营田事。”

    “东上阁门使、威州团练使王厚，为西北营田副使。置西北营田使司，于永兴军设廨宇。专掌西军简汰老弱、退役士卒授田、沿边荒地营垦。”

    “凡兵籍、田土、租赋、蕃汉垦地诸事，三人联署奏闻，直达枢密、尚书二省。陕西路经略安抚使吕惠卿，止掌边防、蕃部、御夏军务，营田司事务不得干预，经略司只听调遣供送图籍档案。”

    “除此之外，天下百姓若自愿迁往西北，朝廷当登记造册，行授田之事。”

    章楶，时隔数年，这个名字重新出现在朝堂之上，令宰执们陷入回忆。

    而蔡卞，王厚这两个名字，大家也不陌生，一个是蔡京的兄弟，之前因兄弟二人不可同在中枢，被外放到州。

    蔡卞多次出任地方州郡，熟稔政务，正好章楶年事已高，派一位文臣辅佐，乃是应有之意。

    王厚乃是大宋边将王韶的儿子，乃是将门出身，长期在西北征战，参与收复河湟之战，熟悉西军，蕃部，由他协理，能获得士兵信任，事半功倍。

    听到是章楶办这件事，姚麟不禁露出笑容，当即出列长揖，“官家明鉴，西北屯田，最难在于军心。而西军世代戍边，骤然裁汰老弱，极易滋生流言，此事当由知兵之臣督办。”

    户部尚书吴居厚迈步走出班次，神色沉静，拱手奏对：“臣启陛下，屯田要害不在开荒，而在地册田契。”

    “退役士卒授田年限、战俘垦地登记、田亩赋税，都要立定明文，杜绝胥吏篡改、豪强侵占。臣建议由户部派遣使臣一起协力督办此事。”

    赵昊轻轻点头，户部主动参与此事，再合适不过，“善！”

    吴居厚也算是吃一堑长一智，之前出了纰漏，此番将功补过。

    而听到这些话的曾布却是眉头微蹙，他出列劝道，“官家，章楶、蔡卞、王厚三人同掌一司，权责交错。倘若意见相悖，互相牵制，恐耽误西北屯田时机。”
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